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宁陕创新“党支部+X+贫困户”党建富民新模式

来源:陕西日报 作者:记者 周明 通讯员 李琳 更新日期:2017年02月15日 浏览 字体:

    宁陕县坚持把基层党建工作与精准扶贫深度融合,创新“党支部+X+贫困户”党建富民新模式,突出党建工作在脱贫攻坚战中的引领带动作用,以支部为核心,以贫困村为脱贫攻坚第一战场,以贫困户脱贫为目标,使贫困户在党组织的带动引领下实现稳定增收脱贫。
    党支部政治引领“树旗帜”。该县不断加强村党支部自身建设和党员队伍建设,突出党支部的政治引领作用,探索形成“支部+龙头企业、合作社、景区、电商、能人大户”等等多种发展模式,充分挖掘基层党组织在引领农村发展、服务群众创业、带动贫困户脱贫方面的正能量。围绕选好当家人、育好精准扶贫带头人的目标,确立思想政治素质好、致富带富能力强、服务能力强的“一好双强”选拔标准,注重在产业大户、致富能人、外出务工返乡农民工等优秀分子中“拔旗杆”“选骨干”,去年对全县6个村两委班子进行了调整充实,确保村村都有“好当家”。同时,注重选优配强党组织书记队伍,培养后备力量107名,为推进脱贫攻坚提供坚实的人才支撑。从县直单位优秀干部中选派43名第一书记,做到因村选人、人岗相适、实现了全县40个贫困村第一书记选派全覆盖。加大整顿软弱涣散村级党组织力度,在培育特色产业、扩大转移就业、拓宽增收渠道等方面充分发挥党组织的凝聚力和战斗力,引领带动广大群众,帮扶群众、发动群众、推动了脱贫攻坚各项工作有效落实。
    “X”带动经济发展“富口袋”。宁陕县积极发挥农村基层党组织的领导核心作用,依托特色农业产业和生态旅游资源优势,整合“X”市场经营主体,把龙头企业、景区、农业园区、专业合作社、电商、协会、致富能人等市场经营主体作为产业脱贫的有效载体,通过党支部的引领带动,对贫困户采取土地流转、劳务用工、订单销售、入股分红等方式与市场主体结成利益共同体,促进了基层党组织助农增收平台的升级,实现政治优势、组织优势、资源优势、技术优势、管理优势的有效整合和聚集放大。如皇冠镇以全域旅游为目标,以“党支部+旅游景区+贫困户”模式,形成“一业带多业、多业促一业”的发展格局,产业围绕旅游转,服务围绕旅游走,经济围绕旅游兴,群众收入围绕旅游增,受益农户达到全镇农户的85%,带动贫困户244户,有效增强了农民增收致富的信心和决心。
    贫困户广泛参与“添活力”。宁陕县现有贫困户中,近三分之一是因缺少资金、技术、致富门路而陷入贫困。该县依托龙头企业、合作社等市场经营主体把贫困户纳入到产业链上,从资金支持、技术指导、销售渠道等方面实行全程服务,有效解决了广大贫困群众生产和增收难题。资金支持方面,针对建卡贫困户资金匮乏问题,突出问题导向,探索扶持机制,率先通过县农商行推出“脱贫贷”业务品种,对全县5113户贫困户均给予5万元的信用贷款授信;对有一定发展能力和经济基础超过“脱困贷”范围的能人大户,且能带动贫困户5户以上发展的给予每户30万元授信;能带动贫困户20户以上的农民专业合作社、小微企业每户给予100万元授信;对能带动贫困户50户以上的扶贫龙头企业,每户给予1000万元授信,有效解决了资金不足问题。统一服务方面,积极探索跟踪服务模式,由合作社为群众提供“统一规划、统一农资、统一管理、统一收购、统一加工”的服务,极大方便了群众的日常产业经营。如宁陕县海棠园村积极探索“党支部+合作社+贫困户”的模式,带动74户贫困户,引导全村发展生态循环有机种养殖业,合作社统一组织收购农产品,通过帮扶单位及电子商务销售形式,产品销售不愁,订单不断。辐射带动周边四个镇的种养殖业发展。技术支撑方面,提供农业技术支持,建立“技术上门、互联互通”的技术支持体系,农民不出村就能解决技术难题。
    为更好地服务市场经营主体和农户发展,宁陕县坚持以“连心工程”为主线,通过连心帮扶,凝聚各方面抓发展的合力,把干部力量更多集中到农村一线,把项目资金更多投向农村,努力推动农村加快发展,实现农民增收致富。采取以县级领导联点示范、县直部门包村帮扶、党员干部入户连心的形式,全县1827名机关干部联系18248户农户,从县委书记到一般干部人人参与,实现了干部群众结对连心包户全覆盖,“党支部+X+贫困户”党建富民模式,联通党心民心,群众反响较高,打通了联系服务群众的“最后一公里”。

文章录入:信息办3 责任编辑:姜娟 【在线纠错】 【投稿指南】 【打印本页】 【关闭窗口】
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