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绿水青山变“银水金山”安康宁陕全域旅游助推“绿色经济”

来源:人民日报 作者:吴绍礼 田立阳 更新日期:2016年11月01日 浏览 字体:

    发展理念是发展行动的先导。近年来,陕西省宁陕县凭借丰富的资源优势和便捷的交通优势,大力发展生态旅游产业,通过生态旅游让绿水青山变成“银水金山”。今年“十一”黄金周期间,宁陕县共接待游客26.45万人次,旅游收入14551.85万元,同比分别增长36.68%和50.35%。


  立足优势 发展生态旅游
 

    秦岭腹地的宁陕县,生态资源丰富、区位优势明显,西汉高速和210国道纵贯全境,县城距西安仅一个半小时车程。全县森林覆盖率达90.2%,大熊猫、朱鹮、林麝、金丝猴、羚牛、金钱豹六大国宝齐聚,是闻名全国的生态林业大县和生态建设示范区,也是南水北调水源涵养区和引汉济渭枢纽工程所在地。
    2005年,宁陕县委、县政府出台了《关于加快生态旅游发展的决定》,明确了发展生态旅游的战略地位。从2007年到2015年,宁陕接待游客数量由10.8万人次增长到352万人次,旅游综合收入由2160万元增长到18.86亿元,旅游业已占全县GDP的20%以上。
    经过十余年的发展,过境观光游、休闲自驾游、乡村度假游、水上娱乐游、森林体验游、文体旅游成为宁陕县面向大关中、辐射周边城市数千万人口客源的旅游亮点。上坝河国家森林公园、秦岭峡谷漂流、朱鹮野化放飞基地、皇冠生态小镇、皂矾沟生态养殖及亲水娱乐基地、悠然山等项目,构成了多条精品旅游线路。中国秦岭(宁陕)山地越野、峡谷漂流、狩猎射击、山水摄影、山地音乐五大文体旅游赛事活动,成为了宁陕县旅游宣传营销的“五大花旦”品牌。2016年又承办了中国大秦岭(宁陕)第五届山地越野挑战赛。与此同时,宁陕获得了“陕西省旅游强县”、“旅游产业发展先进县”等诸多荣誉称号。


  融合发展 催生多赢模式


    宁陕县在旅游发展过程中,旅游与文化、体育、农业、社区等产业融合发展,形成“一业带多业,多业促一业”的发展格局,产业围绕旅游转,服务围绕旅游走,经济围绕旅游兴,群众收入围绕旅游增,生态旅游已成为宁陕县经济发展“多赢模式”的核心。
    被列为全省首批旅游扶贫试点县的宁陕县,通过社区性开发、美丽乡村游、专业合作社等方式让一大批群众走上了脱贫致富路。“因旅而富”在宁陕县不是一句口号,而是生动的实践。“十二五”期间,宁陕县通过旅游实现脱贫人数累计达3100人,约占全县贫困人口的19.4%。
    旅游的社区性开发成为宁陕县生态旅游发展中最具建设性的模式,其最大效应就是有力地促进了群众增收,实现了原居民与旅游开发同步融合发展,反过来群众参与的良好社会基础又促进了旅游项目的可持续发展。县长郑红丹说:“宁陕旅游已经有了好的基础,今后更要出彩。我们将打造中国秦岭天华山核心景区,形成有核心竞争力的旅游产品,撬动全域旅游的升级发展。”


  深化改革 升级全域旅游
 

    2009年,宁陕县旅游产业发展委员会成立,34个部门和12个镇组成了一个综合办事机构,同时成立了蒿沟旅游开发办和皇冠旅游开发办,协助和推动重点旅游项目开发。这种选择是因时因地而动主动作为,使得“党政主导、部门联动”成为宁陕县发展旅游业工作机制的鲜明特点。
2014年初,宁陕县作出了关于加快全域旅游发展的决定,同年11月,宁陕县还出台《宁陕县重点旅游区域接待能力建设资金补助办法》,鼓励扶持重点旅游区域农家乐、乡村酒店、家庭旅馆发展。
    2015年5月,西安建筑科技大学城市规划设计研究院完成了宁陕全域旅游规划(2015—2025)。从决定到规划,只用了14个月。高效工作的背后是迫切的发展需求、坚定的发展决心和水到渠成的发展路径。县委书记张益民充满信心地说:“宁陕将以全域旅游引领县域经济发展,突出核心景区打造,尽快形成一批在全省乃至全国有核心影响力的景区,有了好规划就要集中精力把这个规划实施好。”
    原文链接:http://paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2016-10/28/content_1722065.htm

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